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聚焦“三大任务”，促进公益事业发展
改革中聚焦加强党的全面领导、优化事业单位布局结构、规范事业单位制度机制三大任务，促进公益事业平衡充分高质量发展。
坚持党建工作与事业单位改革同步谋划推进，对事业单位逐一研究党组织设置，明确党组织地位作用和领导体制，核定党组织领导职数，对具有政治管理属性的事业单位不撤机构、不减编制、不削弱职能，加强机构编制保障。
事改试点不以简单精简为目的，着眼优化协同高效和发展需要，重塑机构职能体系，全面提高服务质效。坚持瘦身和健身相结合，优化事业机构设置和编制配备，对小散弱空低（机构规模小、职责交叉重叠、职能弱化、空壳单位、低效运转）事业单位进行整合重组优化，对改革发展稳定、保障改善民生的重点领域加强机构编制保障。
规范事业单位制度机制，用好机构职能编制规定、政事权限清单、完善章程管理“三个抓手”，创新事业单位治理体系。通过制定机构职能编制规定，明晰功能定位。对市、县（市、区）新组建及进行重大调整的事业单位探索制定机构职能编制规定，逐项列清为机关提供支持保障的职能、面向社会提供公益服务的职能，厘清职责边界、突出主责主业，科学设置内设机构、合理配置人员编制。建立政事权限清单，理顺政事管办关系，在博物馆和市烈士纪念馆、医院、档案馆等事业单位，探索建立政事权限清单，合理界定主管部门的监督管理职责和事业单位自主运营管理权限，以清单的方式明确两者在干部人事管理、收入分配、财务资产、业务运行等方面的权限，探索从“办事业”向“管行业”转变，扩大事业单位自主权。完善章程管理，健全治理机制。在技师学院、图书馆、职教中心、文化馆等事业单位，按照加强党的领导、科学民主管理、依法依规有机统一的要求，以制定和执行章程为载体，理顺领导体制和组织结构，构建符合行业特点和内在规律的现代治理机制。