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多措并举、将事改推向深入
积极探索机构编制精细化管理,结合理顺经费形式，对部分事业单位按照实有人数核定编制控制数，探索实行满编运行、动态管理，对非财政补助事业编制理顺经费形式的单位人员实行退一减一，进一步用活编制资源。
统筹考虑编制核定和编外用人，对可以采取政府购买服务的市园林环卫、公路养护、客运服务等事业单位，统筹编制配置，除保留适当的专业技术、管理人员编制需求后，空编原则上全部收回。
创新机构设置形式，将市镜泊湖救助站作为市第一人民医院分支机构管理，做到既精简机构头数、又保持独立运行。
抓住事改试点契机积极解决历史遗留问题，将因人员无法安置影响机构撤销、因历史遗留问题人员上访、因体制不顺导致运行不畅等问题纳入改革视野，解决困扰改推进难题。